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環(huán)保產(chǎn)業(yè)做不大根源在非市場(chǎng)化

更新時(shí)間:2014-03-04  |  點(diǎn)擊率:1183

根據(jù)環(huán)境商會(huì)提供的數(shù)據(jù),我國(guó)工業(yè)污染占總污染的70%以上,是環(huán)境污染的主要根源。據(jù)2010年中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)對(duì)全國(guó)18個(gè)重點(diǎn)流域工業(yè)園區(qū)調(diào)查結(jié)果,18家工業(yè)園區(qū)中具備污染治理設(shè)施的有13家,但這些污染治理設(shè)施或閑置不用或間歇運(yùn)行,形同虛設(shè),*實(shí)現(xiàn)不了污染物達(dá)標(biāo)排放要求。從近期環(huán)保部組織的暗訪、突擊檢查的結(jié)果來看,脫硫設(shè)施不運(yùn)行的環(huán)境違法問題也比較普遍。
在環(huán)保企業(yè)家們看來,這一問題方面是監(jiān)管不嚴(yán)、處罰太輕導(dǎo)致;另一方面,則是環(huán)保領(lǐng)域內(nèi)的非市場(chǎng)化現(xiàn)象非常普遍,阻礙了環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。五大發(fā)電集團(tuán)占了國(guó)內(nèi)大部分的發(fā)電總量,而他們的脫硫脫硝業(yè)務(wù)通常是交給自己成立的公司來完成。根據(jù)規(guī)定,相關(guān)業(yè)務(wù)必須用招標(biāo)的方式來完成,那他們就把兄弟集團(tuán)的相關(guān)公司拉過來幫忙投下標(biāo),走完程序。我們這種專業(yè)化的環(huán)保公司所面臨的不是怎樣競(jìng)爭(zhēng)的問題,而是壓根沒法競(jìng)爭(zhēng)。那些發(fā)電集團(tuán)自己下屬的環(huán)保企業(yè),名義上也是第三方,實(shí)際上就是體內(nèi)循環(huán),既不利于環(huán)保質(zhì)量的提升,也沒有什么自我升級(jí)技術(shù)的動(dòng)力。
目前有很多自來水公司在涉足污水處理的領(lǐng)域,但這一類公司既阻礙了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),又抬高了人們的生活成本。為了推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,環(huán)保企業(yè)家們?cè)谶@次會(huì)上公開了準(zhǔn)備通過相關(guān)途徑提交今年“兩會(huì)”的提案《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的建議》。建議包括:設(shè)立清潔水和清潔空氣基金、*制定工業(yè)污染治理門檻價(jià)格、引入第三方中介支付機(jī)構(gòu)和實(shí)行負(fù)面清單制度。
建議還提出,針對(duì)不同類型的行業(yè),依據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,按照行業(yè)污染治理的平均成本和運(yùn)營(yíng)企業(yè)的合理利潤(rùn)水平,由*制定工業(yè)污染治理的門檻價(jià)格,一方面可以保證污染達(dá)標(biāo)排放,另一方面也可有效預(yù)防市場(chǎng)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。此外,商會(huì)還提出了引入第三方中介支付機(jī)構(gòu),實(shí)行負(fù)面清單制度等建議,共同推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)現(xiàn)。
 

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